商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》

，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》(以下简称《措施》)。《措施》全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，促进民生改善和消费转型升级，积极培育服务消费新的增长点，为推动经济高质量发展提供有力支撑。

19条措施扩大服务消费

服务消费的核心是满足人的需求，当前，我国消费形态已经逐步转向以商品消费和服务消费并重的阶段。数据显示，2020年至2024年，居民服务性消费支出年均增长9.6%；今年1月份至7月份，服务零售额同比增长5.2%，服务消费占比持续提升。

本次9部门联合印发的《措施》提出5方面19条具体措施，包括:

培育服务消费促进平台，实施服务消费提质惠民行动，开展服务消费季活动，打造服务消费热点。

开展消费新业态新模式新场景建设，促进商旅文体健融合发展。丰富高品质服务供给，提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平，扩大服务业高水平对外开放。

激发服务消费新增量，吸引更多境外人员入境消费，扩展数字服务消费。

加强财政金融支持，统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道支持服务设施建设，加大服务消费信贷支持力度，实施服务业经营主体贷款贴息，激发服务消费市场活力。

健全统计监测制度，优化服务消费统计方法，创新开展服务消费监测分析。

扩大服务业高水平对外开放

具体来看，在丰富高品质服务供给方面，《措施》首先提到，扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化服务供给。

《措施》明确支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品牌，优化文化产品和服务供给。支持世界文化遗产、文博场馆、非遗机构、历史文化名城，挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景。支持有条件的地方以优质演艺、动漫、游戏、影视作品等线上流量带动线下场景创新。

此外，《措施》还提出结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品，推动市场化方式举办的各类文化展览进商场、进社区、进公园。

《措施》提出，鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。

养老托幼服务再升级

《措施》明确，加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面。加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训，落实有关支持政策。有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助。支持有条件的幼儿园招收2mdash;3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务，并按相关规定给予政策支持。

另外，《措施》提到，放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入，增加优质服务供给。

探索设置中小学春秋假

《措施》明确将有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。加强我国文旅资源国际宣传推广，发挥美食、中医药、文物古迹等传统文化资源优势，鼓励旅行社、在线旅游平台推出若干适合外国人的特色旅游线路。加强留学中国品牌建设，吸引外国优秀学生来华学习。培育面向国际的医疗、会展等市场。

《措施》明确拓展数字服务消费，鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景，支持生活服务企业数字化转型和推广运营。开展人工智能+消费典型应用案例推荐，持续打造信息消费新产品新场景新热点。

同时，《措施》明确在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下，鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时间，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。

，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》(以下简称《措施》)。《措施》全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，促进民生改善和消费转型升级，积极培育服务消费新的增长点，为推动经济高质量发展提供有力支撑。

19条措施扩大服务消费

服务消费的核心是满足人的需求，当前，我国消费形态已经逐步转向以商品消费和服务消费并重的阶段。数据显示，2020年至2024年，居民服务性消费支出年均增长9.6%；今年1月份至7月份，服务零售额同比增长5.2%，服务消费占比持续提升。

本次9部门联合印发的《措施》提出5方面19条具体措施，包括:

培育服务消费促进平台，实施服务消费提质惠民行动，开展服务消费季活动，打造服务消费热点。

开展消费新业态新模式新场景建设，促进商旅文体健融合发展。丰富高品质服务供给，提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平，扩大服务业高水平对外开放。

激发服务消费新增量，吸引更多境外人员入境消费，扩展数字服务消费。

加强财政金融支持，统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道支持服务设施建设，加大服务消费信贷支持力度，实施服务业经营主体贷款贴息，激发服务消费市场活力。

健全统计监测制度，优化服务消费统计方法，创新开展服务消费监测分析。

扩大服务业高水平对外开放

具体来看，在丰富高品质服务供给方面，《措施》首先提到，扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化服务供给。

《措施》明确支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品牌，优化文化产品和服务供给。支持世界文化遗产、文博场馆、非遗机构、历史文化名城，挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景。支持有条件的地方以优质演艺、动漫、游戏、影视作品等线上流量带动线下场景创新。

此外，《措施》还提出结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品，推动市场化方式举办的各类文化展览进商场、进社区、进公园。

《措施》提出，鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。

养老托幼服务再升级

《措施》明确，加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面。加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训，落实有关支持政策。有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助。支持有条件的幼儿园招收2mdash;3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务，并按相关规定给予政策支持。

另外，《措施》提到，放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入，增加优质服务供给。

探索设置中小学春秋假

《措施》明确将有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。加强我国文旅资源国际宣传推广，发挥美食、中医药、文物古迹等传统文化资源优势，鼓励旅行社、在线旅游平台推出若干适合外国人的特色旅游线路。加强留学中国品牌建设，吸引外国优秀学生来华学习。培育面向国际的医疗、会展等市场。

《措施》明确拓展数字服务消费，鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景，支持生活服务企业数字化转型和推广运营。开展人工智能+消费典型应用案例推荐，持续打造信息消费新产品新场景新热点。

同时，《措施》明确在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下，鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时间，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。