坚持“两强化”提升本质安全水平和综合治理效能

2024年是全面贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，也是公司高质量发展加力提速的奋进之年，中国二十冶技改公司将以预防和遏制事故为目标，以防范化解安全风险为主线，以本质安全体系建设和安全生产标准化建设为主要抓手，以保护全员生命安全与健康为根本目的，坚持两强化，提升本质安全水平和综合治理效能，筑牢安全发展根基，促进高质量发展与高水平安全良性互动。

强化安全责任落实。一是明确各层级安全职能定位。从公司层面上，全面履行安全生产主体责任，以规范工作机制运行为重点，以项目管理为核心，配置安全生产资源，强化基础管理，实施项目安全履约动态监管，实现重在管理。工程项目重在执行上级制度、工作机制、管理策划等要求，依据上级要求实施日常安全管理，抓实全过程管控，实现闭环管理。二是落实负责人安全职责。公司总经理是本单位安全生产第一责任人，要严格落实法定七项安全职责，统筹协调安全生产工作，以身作则发挥头雁效应;分管业务系统、区域领导要履行主管业务、分管区域的安全生产责任，对主管业务范围内的安全生产工作负系统管理领导责任，对分管区域范围内的安全生产工作负直接领导责任。三是夯实各系统安全责任链条。安全生产是复杂的系统工程，既要靠各层级一把手亲自抓、带头做，也要靠各系统管理人员协同配合。各系统领导、部门负责人要将本系统的安全履职纳入日常业务管理工作中，技术支撑系统、施工执行系统、安全监督系统、物资保障体系等体系主动上前，协同配合，逐渐形成管业务必须管安全，考核业务必须考核安全的长效机制。四是压实全员安全生产责任。对安全生产责任进行全面梳-7理，按照一岗双责和三管三必须原则全面开展安全责任清单再宣贯、再交底，逐级签订项目部、工程分包安全生产目标责任书，分解下达安全管理目标、指标，持续构建起全员、全过程、全要素的安全管控体系，层层压实安全责任。五是建立推行安全生产责任矩阵。分解各级安全生产管理任务，将各级安全生产责任有序清晰的体现在一个责任矩阵中，实现各级安全生产主体责任管理权有所属、事有所任、责有所归，避免出现多头指挥、相互推诿，切实杜绝管理真空。

强化安全基础管理提升。一是切实优化安监队伍人才结构。继续聚焦安全系统梯队建设，综合办公室应持续加大安全专业毕业生的招聘力度，招聘安全专业毕业生不少于2人，加强项目专职安全管理人员劳务派遣转正式合同比例，提升注册安全工程师持证占比至15%。将安全管理队伍建设纳入公司长期发展规划，确保公司高质量发展过程中，安全生产机构不削弱、人员不减少、标准不降低、管理不滑坡。二是组织开展安全轮训。公司安监部对项目部安全总监及专职安监人员100%轮训，重点对法律法规、规范标准、集团公司管理制度、刚性标准、安全管理红线底线等有关法律、标准、制度办法和管理理念进行培训。三是加强日常安全培训。针对不同层级、不同岗位和人员，建立科学合理的年度安全教育培训计划，严格按照计划分级分类开展安全培训教育。要将对安全生产法、刑法修正案及司法解释、有关国家标准和行业标准等安全生产法律法规标准纳入本单位全员安全生产教育培训内容，培训完成后要对培训效果进行考评。工程项目专职安全管理人员要加强规范、标准的学习，学习时间每周不少于3个学时。四是组织开展重点帮扶。充分发挥安全专家专业优势，针对安全基础管理薄弱的项目，聚焦安全管理核心风险，通过安全技术指导、安全教育培训、驻场安全服务等方式，点对点进行帮扶，切实帮助帮扶项目提高安全基础管理能力和水平。