江苏：进一步提升境外来华人员支付便利化水平扩充外币现金兑换渠道

1月5日，人民银行江苏省分行举办以进促稳扩大外汇领域高水平开放专题新闻发布会，详细解读跨境贸易高水平开放试点相关政策。现场，人民银行江苏省分行国际收支处处长宋卫琳就媒体关心的境外来华人员反映了支付不便利问题，回答记者提问。

以进促稳扩大外汇领域高水平开放专题新闻发布会现场

有媒体提问:中央经济工作会议部署了切实打通外籍来华人员经商、学习、旅游的堵点工作，本次《关于以进促稳推动江苏开放型经济高质量发展的通知》也提出要提升境外来华人员支付便利度，请问这一工作的出发点是什么?外汇局在这一方面将开展哪些工作?

宋卫琳回答:人民银行、外汇局一直高度重视提升境外来华人员支付体验。

随着疫情后境外来华旅游、经商、学习逐步恢复，部分境外来华人员反映了支付不便利的问题，主要原因是我国移动支付发展迅速，而欧美等地区长期使用银行卡、支票，支付习惯存在粘性，对我国支付环境感到不习惯、不方便。对此，去年底的中央经济工作会议提出了要切实打通外籍来华人员经商、学习、旅游的堵点。人民银行总行会同国家外汇管理局根据中央要求进行了专题研究部署，建立了专项工作机制，着力综合施策，提升境外来华人员支付便利化。

外汇局江苏省分局根据人民银行总行、国家外汇管理局有关工作部署，配合人民银行江苏省分行建立了专项工作机制和工作小组，制定了具体工作方案，去年11月开始在江苏省启动了境外来华人员支付便利化工程。根据工作分工，外汇局江苏省分局主要围绕加大境外来华人员外币现金兑换服务供给，全面摸排了江苏省内境外来华人员入境口岸的外币兑换服务设置情况，对近6000家外币兑换机构的服务现状进行了专题调研，提出了江苏省阶段性拓展目标，目前相关工作正有序推进中。

下一阶段，外汇局江苏省分局将致力于改善境外来华人员现金兑换服务，营造可持续发展的外币兑换环境。

一是扩充外币现金兑换渠道。将结合辖内各地域的开放程度和出入境情况，推动在境外来华人员集中的口岸和重要场所加快外币代兑机构建设和自助兑换机布放，有序推动兑换特许机构发展，鼓励更多具备条件的银行机构开办对私结售汇业务，力争年内重要场景外币兑换服务网点实现全覆盖。

二是优化外币现金兑换服务。将引导各类兑换机构优化兑换流程，提高办理效率，通过丰富兑换币种和服务语种、强化从业人员培训、规范张贴兑换标识等措施，及时回应境外来华人员的兑换诉求。

加大市场宣传力度。将联合江苏省支付清算协会、银行机构开展针对性强、覆盖面广、触达率高的市场宣传，进一步提升境外来华人员对兑换政策和兑换流程的知晓度。

此外，还将支持符合条件的银行探索境外银行卡内绑服务模式，满足境外来华人员经商等支付需求。